旧闻引起新争议，德司达偷排事件为何不断发酵?-k8凯发天生赢家一触即发人生

日前，一则被中国上市公司龙盛集团收购后的德国名企德司达下属德司达（南京）染料有限公司因夜间向运河偷排废酸2698.1吨被判罚2000万元的消息在各大媒体曝光，这则“新闻”引起不少围观群众的质疑：惩罚措施过轻。

废酸被偷排到新通扬运河和泰东河卤汀、河交叉处。

经记者仔细辨别，发现这并不是一则新闻，而是2014年发生的旧闻，且2015年浙江龙盛集团股份有限公司已经发布公告。内容如下：

2014年，德司达（南京）染料有限公司负责废酸处置的公司执行助理勾结相应人员将公司废酸直接排放至泰东河和新通扬运河水域的河道中。经专业评估，其排放的2698.1吨废酸硫酸平均浓度为59.34%，数值超过构罪标准数百倍，且因偷排地点河网密度高、水系丰富，已经引起相邻区域多处水厂被迫停产停水。同年5月，扬州市江都区环保局在码头上发现丁卫东的船上装有刺激性不明液体。随后，江苏省高邮市检察院将案件提起公诉。德司达（南京）染料有限公司也被列为污染环境罪的单位犯罪主体。一审判决后德司达公司上诉，直到去年10月8日，江苏省扬州市中级法院终审维持原判。

偷排现象为何屡禁不止？

这则旧闻在最近的广泛传播中，人们都对其表达了强烈的愤怒。主要质疑声都围绕判罚太轻展开，甚至有业内人士指出：低廉的犯罪成本才会让这些企业铤而走险！

这并非印染行业个案，就在这一案件终审判决前，2016年6月，楚源高新子公司华丽公司私自铺设排水管道，擅自将六车间未经处理的磺化对位酯和盐析小品种生产废水通过该管道绕过污染源在线监控系统后，接入企业向长江排污的管网内直接排放至外界水环境，依规罚款2186万元。

低价罚金是助长企业偷排等违规手段的温床。2015年4月，浙江龙盛控股有限公司通过直接将调节池的污水排入园区污水管网的方式，规避污染源自动监控设施监控，罚款人民币10万元。2014年，闰土股份全资子公司江苏和利瑞科技发展有限公司涉嫌偷埋固体废料，经过相关部门检查，清理污染土壤40余吨。当地环保部门处处罚金20万元。

“企业之所以偷排污水主要存在的原因很简单，处罚成本低，治理污水的成本高，影响了企业的利润。”一位不愿透露姓名的业内人士向《中国纺织报》记者分析：“染料属于高污染行业，其废水具有色度高、含盐量大、cod值高等特点，同时还伴有有毒废气、废渣的排放，对环境危害性极大，仅分散染料每吨的废水处理运行成本就在千元上下。”

据悉，2010年以前，德司达生产时产生的废酸都是先中和处理，ph值达到要求后，再将废水送至胜科污水处理厂处置，但这样处置花费昂贵，每吨的处置费用需要约3000元。而私下将废酸排至河道中，每吨处置费用仅为580元。

高额罚单能否药到病除？

事实上，从去年开始，铁腕治污的办法已经在各地开始执行。“不留情面、动真碰硬”，是去年环保督察带给纺织人最深刻的印象。从6位数到8位数的罚金跨越，到事无巨细地问责抓人，一系列政策和治理办法都反应了政府的环保决心。

铁腕治污后真的能将企业违规行为斩草除根吗？“加强管理可以解决占中国污染50%以上的问题，现在在环境管理上做得非常不好，穴位找到之后，扎针还要扎得准、扎得狠。”天津大学绿色发展研究院名誉院长的胡宝林说，现在的问题是制定的有效通用的政策、措施没有好好落实，“比如，城市规划和产业结构这些问题，我刚大学毕业的时候，就提出了严格城市规划，防止摊大饼，现在仍然在说这个问题。”在胡宝林看来，落实不力是症结。

“很多纺织集群在近些年发展迅速，当地在治污设施的建设上没有长远规划，问题日趋明显。”业内人士建议，遇到此类情况，应由政府出资建设治污设施，将重污染企业的污水以管道的方式输送到治污企业，统一进行治理。

此外，环境法专家孙佑海呼吁，公共政策应让掌握最先科学技术、严格遵循法律法规、履行环保责任的企业得到实实在在的好处。在立法上，要真正实现利益平衡，就必须广泛吸纳社会公众意见；而要实现执法上的平衡，就是要严格执法、严格司法。同时，要给文明守法者，给保护环境作出贡献的单位和个人给予奖励。

攻克技术才是根本问题

滚滚污水，不仅污染了环境，更直接威胁当地人民的健康和生活质量。但该事件令人细思极恐的是，德司达是全球最大的纺织染料制造商，这样掌控全世界染料行业话语权的名企都尚且如此，肆意偷排，中小企业又是如何呢？且德司达在被龙盛收购前原为德国企业，一向以高标准、严要求著称的德国企业是走进中国后入乡随俗、改头换面了？还是另有其因？

上海新发明高新科技有限公司负责人罗海航表示，这件事的背后除了谴责、处罚偷排公司外，需要更加重视的是，染料的生产环保问题仍然是世界性的难题，无论是国内企业还是国外企业在染料领域仍然没有研究出好的环保生产技术。

染料行业是用酸大户，每吨染料需用硫酸2吨左右，但是只有10％左右的硫酸作为有效置换基进入反应，其余大部分是以低浓度（10%~30%）的稀废酸排出。染料废酸治理和资源化利用已成为染料行业健康持续发展的最大障碍。

目前，大部分染料企业对于低浓度废硫酸的处理，还是采用传统石灰石中和的治理办法，但处理后会产生大量高cod的化工石膏和废水，造成二次污染。近年来，国内几家大的染料上市企业，加强了废硫酸资源化利用技术研究，开发出先进的综合利用技术，如浙江龙盛用废硫酸生产减水剂，浙江闰土用废硫酸与工业盐反应生产盐酸和硫酸钠，江苏亚邦染料股份有限公司开发建设的氰尿酸项目等。

染料行业将有何波动？

尽管是2014年的旧闻，但这几日的集中报道，也许会对德司达再次造成影响。

有人说，德司达染料倒下了，国内其他几家染料企业应该会迎来更多机会。对此，我们不得而知，但是我们知道的是，整个印染行业都将引起大众以及相关部门更严厉的监管。

德司达事件让人不禁联想起2014年的腾格里沙漠污染事件。2014年9月，媒体报道，内蒙古自治区腾格里沙漠腹地部分地区出现排污池。当地牧民反映，当地企业将未经处理的废水排入排污池，让其自然蒸发。然后将黏稠的沉淀物，用铲车铲出，直接埋在沙漠里面。

事件曝光后，国内最大的分散染料重要中间体还原物生产企业宁夏明盛染化公司生产装置被关停，当时市场上70%的供给能力瞬间蒸发。很多人认为，在明盛被查处后，另一家生产还原物的龙头企业——浙江龙盛，因其是国内唯一一家采用清洁环保工艺生产的企业，定会受益匪浅。

但事实并非如此。浙江龙盛集团股份有限公司负责人曾表示，公司投巨资开发出的清洁环保的新工艺并没有得到市场的充分认可，落后生产工艺的退出也没有让先进技术获得更多的市场空间。说到底还是成本与利益的问题。

但专家预测，随着国家对环保要求不断升级，以及纺织染料的技术含量和绿色壁垒的提高，未来行业竞争格局将会定位在中高端市场、环境友好的工艺技术以及高附加值的功能性产品，未来的大趋势将是趋于集中。相应的，纺织染料行业也将向具备技术、服务优势的龙头企业集中。未来几年我国染料行业销售收入将继续保持平稳增长，预计年均增速维持在6%~8%之间，到2018年我国染料行业销售收入将突破1000亿元。